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陈在田：不丹国王何以自己走下权坛
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时间:
2008-3-25 10:06:57 编辑: 王斯莉
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3月24日，喜马拉雅山的小山国不丹王国迎来历史上首次立法选举，73万人口中的选民将第一次享有投票权，选举出国民议会议员，并在此基础上产生该国首届民选政府。
值得注意的是，封闭、远离繁华的不丹王国，其国内并无太强烈的宪政呼声，这次的立宪改革，完全是国王一手推动的：仅有的两个政党（人民民主党和不丹爱国进步党）也是国王在3年前亲手扶植的一对双生儿；为适应、动员不习惯、不熟悉选举流程的不丹选民，在国王主持下由专车接送参加投票，不识字的选民可以根据两个反对党的不同竞选标志进行取舍，为避免投错票事先进行了多次模拟选举，而这一切同样是国王的精心安排。
作为一个传统王权国家，在内无动乱、外无外侮的安定局面下，手握大权的国王何以自己走下权坛，主动将原本集于一身的大柄交给宪法和国民？
事实上，作为一个闭塞、落后的山国，国民接触外界先进思想、事务的机会较少，而相对于国民，国王和王室成员反倒因身份特殊，有更多与外界交往、接触，感受和汲取新思想、新体系的机会。当他们意识到惟有变革，才能令国家发展、民生幸福，才能保障王室的地位和安全，就会成为开风气之先，率先在国内提倡变革的人，因为这种自我舍弃，从长远而言不仅对国家、对国民有利，也符合王室和国王自身的利益。历史上这种自上而下、国王自己放弃权力推行宪政的新气象，在一些曾经闭塞落后的王国屡见不鲜，如暹罗（今泰国）的近代化改革，就是由前后两任国王拉玛四世和拉玛五世推动的，热心变革、宪政的政治人物，有很多都是王室成员，如今不丹国王和王室的作为，与当年的暹罗有异曲同工之妙。
当然，不丹国王甘愿主动舍弃权力，不仅因为自身的开明、有远见，也是为了消除可能的危险。与不丹毗邻的尼泊尔，曾经同样是世袭王权国家，其王室因内部意见不一、贪恋权势，在放权于民的宪政道路上犹豫不决，走一步退两步，甚至直到2005年1月，国王还宣布解散政府，由自己亲自主政3年，结果弄到内外交困，众叛亲离，不但“亲政”不了了之，最终还在反对派的主导下于去年12月23日废除了君主制，连国号“尼泊尔王国”也在2006年8月被改为“尼泊尔”。殷鉴不远，足资为训，既想延续王室地位，又不肯和民众分享权力，其结果也许会如邻国尼泊尔一般，连权力带王位一同丧失，而英国、日本、泰国等一系列君主立宪，不但确保国家繁荣、发展，也同样保持了王室的尊荣显贵和民众、社会对国王的景仰，这些成功范例也当然会成为明智的不丹国王学习的榜样。
世界潮流浩浩荡荡，世界一体化进程不断加快，今天的山国不丹仍是世外桃源，但谁有能保证它永远如此？作为一国之君，能做到开风气之先，与国民同进步，和国家共发展，其勇气和智慧，都是值得高度敬仰和称许的。 |
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