人民网四川视窗７月２４日讯　7月23日上午，四川省审计厅厅长高仁全受省人民政府委托，在四川省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议上作了关于四川省去年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，汇报对省财政厅具体组织省级预算执行和省地税局税收征管情况、九个省级部门和三十个部门下属单位预算执行情况、部分财政专项资金的审计调查和抗震救灾款物的跟踪审计等工作情况。

　　报告显示，省财政厅、省地税局和省经委等省级部门预算执行情况总体较好，但九个省级部门的部分二级预算单位还存在较为突出的问题；在抗震救灾款物跟踪审计方面，尚未发现重大违法违规问题，全省救灾款物管理使用的总体情况较好。对于审计出的突出问题，高仁全指出财经管理人员业务素质不高和内部监管失控是重要诱因之一。

常委们听取审计报告

　　省财政厅部分工作待改进

　　审计结果表明，去年省财政厅组织预算执行的履责情况总体较好，但审计发现省级财政在去年底仍有2006年及以前年度已列报的6.11亿元支出尚未使用，个别项目甚至是2003年的预算，在一定程度上影响了预算执行。省审计厅已建议省财政厅督促有关部门及时组织实施结转项目，并对因情况变化不再执行的项目进行清理调整。

　　在重点支出安排方面，去年省财政厅安排技术创新项目资金1910万元，为电子、医药和化工等行业的191个项目各安排十万元项目资金，存在资金较为分散，重点不够突出的问题，影响了对项目的扶持力度和财政资金的引导作用。三个已下达的农业项目共计5250万元资金尚在滞留中。对于审计发现的部分市州预算编制不准确等情况，省审计厅也给出了相应的审计建议。

　　税收征管及省级部门预算执行情况较好

　　经审计，省地税局直属分局于去年9月批复一家企业集团享受西部大开发税收优惠政策，减免其年度企业所得税1058万元，但至今年5月，该分局对已批准的减免税既未办理退库，也未抵缴下年度应缴税款，影响了该企业及时享受政策优惠。此外，省审计厅还对省地税局作出了进一步加强和规范代开发票的相关管理工作等审计建议。

　　此次接受审计的省经委、民委、交通厅、人事厅、地税局、广电局、煤田地质局、省委党校行政学院和省级机关党校共九个省级部门去年存在的违规和管理不规范问题仅占当年收支预算总额的4.37%，主要存在的问题是预算编制不够规范、预算执行不够合规和预算管理与财务核算有缺陷。

　　依托部门职能卖高价疫苗

　　审计发现，省级部门下属的三十个单位中有十二家隐瞒收入和虚列支出共计9166万元，有五个单位挤占挪用和滞拨专项资金5872万元，并有国有资产收益清缴不及时8467万元，这些单位往往存在部门预算不完整、财务管理不合规和财经纪律意识淡薄等问题。在审计二级单位的同时，省审计厅还对各部门主管的三十八个学会协会进行了调查，发现部分公款私存、随意销毁发票和利用学会协会转移隐瞒收入等违法违规行为。

　　高仁全在报告中谈到，部分二级单位依托部门职能获取利益，如省疾控中心违反疫苗供给渠道规定，直接向所属门诊部提供第二类疫苗192万元，使其获得价差款80.4万元，平均加价率达41.8%，超过国家规定加价率一倍以上。省审计厅经延伸抽查还发现，仪陇县疾控中心去年购进的乙肝疫苗加价率高达92.3%，超过规定三倍以上。

　　专项资金使用问题多

　　在通乡公路建设方面，审计查明存在工程直接发包给关联单位，并由关联单位转包给无资质个体承包者的现象，部分地区还违规向农民筹措资金用于修路。省审计厅审计21个市州、181个县2006年度企业职工五项基金征集管理及收益情况时发现，部分地区存在收入反映不实及少征基金、违规支出社保基金、基金存储及缴存不规范、违反规定以物抵费和保费欠缴严重的情况，其中至2006年末，企业等单位欠缴五项社保基金累计达三十六亿余元。

　　省审计厅审计二十八个县金土地工程2006年底竣工验收项目资金管理使用和效益情况时发现，有二十六个项目因工程量和单价不实而多计工程造价达4912万元；部分地区滞留和闲置项目资金1190万元，并有部分项目管理不规范。

　　救灾款物管理使用总体情况好

　　截至目前，全省共针对抗震救灾款物审计2867个单位，并对518个乡镇、663个村、2842户灾民进行了延伸抽查，审计涉及救灾资金总量208亿元。审计结果表明，由于中央和省委的坚强领导，我省高度重视救灾款物管理，及时出台了一系列管理规定和办法，各级各部门做了大量卓有成效的工作，全省救灾款物管理使用的总体情况是好的，审计尚未发现重大违法违规问题。

　　但在资金管理方面，一些单位存在未按规定及时如数上报、专户管理所接收的捐赠资金或未开具合规票据及违规开展募捐活动等问题。在物资管理方面，一些地区在救灾初期对受捐款物登记不及时、手续不健全、统计口径不统一，部分地区未对捐赠和调拨的机械设备、交通工具和医疗器械作固定资产登记管理，还有部分地区矿泉水、方便食品、部分药品和医疗器械存在积压并亟待处理。

　　针对审计所发现的这些问题，审计机关随即向被审计单位提出审计整改建议599条，有关部门和单位及时进行整改完善，已采纳审计建议490条；对涉及管理运行机制方面的事宜，有关部门陆续出台了一系列制度，有的正在研究完善相关管理办法。(记者 曾燕伶)